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2010年關(guān)于《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、關(guān)于節(jié)能與新能源汽車(chē)扶持政策已經(jīng)說(shuō)了不少多少次了。從zui初的9月底出臺(tái),到年底出臺(tái),每一次似乎看上去和我們都很近。但是直至2011年1月,規(guī)劃仍未臺(tái)?
為什么新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難產(chǎn)?按照此前主管部門(mén)的口風(fēng),發(fā)展新能源汽車(chē)不是板上釘釘?shù)氖聠幔?010年 10月18日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中,明克指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)七大產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)都需要制定相應(yīng)的發(fā)展細(xì)則。
誰(shuí)是攔路虎?
財(cái)政補(bǔ)貼資金不足?按照《汽車(chē)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》草案,未來(lái)十年,中央將投入上千億元,用于支持節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)的研發(fā)和推廣。——應(yīng)該不是,上千億元的資金,主管部門(mén)并非拿不出來(lái)。
那么社會(huì)分配不公,引發(fā)不平?——有可能。因?yàn)榘凑?010年5月,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,在私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)城市,將給予純電動(dòng)汽車(chē)6萬(wàn)元的補(bǔ)貼。如果加上各地出臺(tái)的地方補(bǔ)貼政策,累計(jì)每輛車(chē)zui高可補(bǔ)貼12.3萬(wàn)元。
在這則消息出臺(tái)前,業(yè)內(nèi)就已經(jīng)對(duì)此詬病。買(mǎi)得起這些車(chē)的人,或者說(shuō)買(mǎi)得起車(chē)的人,應(yīng)該都是有錢(qián)人。為什么要拿公共財(cái)政,去補(bǔ)貼有錢(qián)人?當(dāng)今在房地產(chǎn)市場(chǎng),還興起經(jīng)濟(jì)適用房風(fēng),以補(bǔ)貼社會(huì)低層。為什么汽車(chē)消費(fèi)要搞特殊化,要保護(hù)有錢(qián)人的利益?
當(dāng)然這絕不是難產(chǎn)的*理由。汽車(chē)企業(yè)對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化也有自己的看法。長(zhǎng)期看好!短期看別人。自己?會(huì)做新能源汽車(chē)!大規(guī)模投資或押寶新能源汽車(chē),免談!
但規(guī)劃恰恰與此相反,來(lái)了個(gè)大躍進(jìn)。《規(guī)劃》指出,到2020年,中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到世界*,新能源汽車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。以混合動(dòng)力汽車(chē)為代表的節(jié)能汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到世界*,年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到1500萬(wàn)輛以上。
這可能嗎?多數(shù)企業(yè)認(rèn)為不可能!但面對(duì)上級(jí)部門(mén),他們的反對(duì)聲音不會(huì)太響,只能理性地說(shuō),“如果補(bǔ)貼到位,不排除市場(chǎng)迅速出現(xiàn)的可能性。”這全是太極招術(shù)。
難產(chǎn)的另一個(gè)原則,可能和新能源汽車(chē)路徑選擇相關(guān)。2010年前,關(guān)于新能源汽車(chē)的方向問(wèn)題,業(yè)內(nèi)常提到混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車(chē)?,F(xiàn)在,混合動(dòng)力汽車(chē)幾乎被排斥在外了,3000元的補(bǔ)貼能解決什么問(wèn)題?混合動(dòng)力汽車(chē)的待遇和節(jié)能的傳統(tǒng)汽車(chē)相同。這顯然不公平。畢竟混合動(dòng)力汽車(chē)的研發(fā)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于節(jié)能汽車(chē)。
被打了一悶棍的汽車(chē)企業(yè)咋辦?只能兩條腿走路。一方面呼吁政策考慮混合動(dòng)力汽車(chē),另一方面也開(kāi)始投入純電動(dòng)汽車(chē)。老實(shí)說(shuō),從投入到產(chǎn)生效果,即使不考慮市場(chǎng)啟動(dòng),正常的技術(shù)研發(fā)到量產(chǎn),沒(méi)個(gè)三五年下不來(lái)。(當(dāng)然,那些具有特異功能,習(xí)慣走捷徑反求的企業(yè)不在其列)
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